K metro 0 – Bruxelles – La Germania minaccia di bloccare il prossimo bilancio pluriennale dell’Unione europea se tutti i 27 Stati membri non si impegneranno a contribuire al finanziamento dell’Ucraina. Il cancelliere Friedrich Merz ha posto la condizione in una lettera al presidente del Consiglio europeo António Costa, secondo quanto riferito lunedì 9 novembre dal Financial Times.

Il documento, datato 6 novembre, collega l’approvazione del quadro finanziario europeo 2028-2034 alla necessità di coprire il fabbisogno aggiuntivo di Kiev, stimato in circa 70 miliardi di euro per il 2027. Merz chiede che tutti i Paesi partecipino in modo equo allo sforzo finanziario, senza nuove esenzioni. Il cancelliere considera questo impegno una condizione essenziale per proseguire i negoziati sulle altre questioni di bilancio, comprese quelle che comportano ulteriori spese. La richiesta arriva mentre Bruxelles cerca un accordo per sostenere l’Ucraina nel quinto anno di guerra contro la Russia. L’Unione europea punta a coprire circa due terzi del fabbisogno aggiuntivo, pari a 45 miliardi di euro, ma il meccanismo di finanziamento resta da definire.

Tra le ipotesi esaminate dalla Commissione europea figura una nuova emissione di debito comune. L’obiettivo è raggiungere un’intesa entro la fine dell’anno.

Nel dicembre 2025 i leader europei avevano già concordato un prestito da 90 miliardi di euro per il biennio 2026-2027. Le nuove necessità finanziarie indicate da Kiev si aggiungono a quel pacchetto, destinato a sostenere il bilancio statale e le esigenze legate al conflitto. A complicare il negoziato è la posizione di Ungheria, Slovacchia, Repubblica Ceca e Bulgaria, che hanno segnalato la volontà di non assumere ulteriori impegni finanziari. Budapest, Bratislava e Praga avevano già ottenuto esenzioni dal pagamento degli interessi sul precedente prestito europeo.

La Germania, principale contributore netto al bilancio comunitario, intende evitare che il peso dei nuovi aiuti ricada soltanto su una parte degli Stati membri. Il confronto riguarda anche il finanziamento dell’Ucraina dopo il 2027. Merz chiede un meccanismo pluriennale stabile, comprensivo degli oneri finanziari derivanti dai prestiti già concessi. La questione sarà discussa durante la riunione informale dei leader europei prevista questa settimana a Dublino. Il portavoce di Costa ha confermato che sarà riservato spazio al tema, mentre un vertice straordinario del 26 e 27 novembre dovrà affrontare le opzioni di finanziamento.

Il bilancio pluriennale dell’UE richiede l’unanimità dei governi e l’approvazione del Parlamento europeo. Berlino dispone quindi della possibilità di impedirne l’adozione, ma il veto non è stato ancora esercitato.

La posizione tedesca incontra anche riserve sul collegamento tra le due trattative. La Polonia ha avvertito che unire i negoziati sugli aiuti all’Ucraina e quelli sul bilancio europeo potrebbe rendere più difficile raggiungere un accordo. Anche il premier slovacco Robert Fico ha criticato questa impostazione.