K metro 0 – L’Aia – La Corte penale internazionale (Cpi) ha disposto la chiusura dell’indagine originaria sui presunti crimini di guerra commessi in Afghanistan, che comprendeva anche accuse contro militari statunitensi e agenti della Cia. La decisione, adottata il 12 novembre e resa pubblica il giorno successivo, non interrompe la separata inchiesta sui presunti crimini contro l’umanità attribuiti ai talebani dopo il ritorno al potere nel 2021. La Procura ha presentato ricorso.

I giudici della Camera preliminare hanno motivato la chiusura sostenendo che l’ufficio del procuratore non ha dimostrato di poter svolgere efficacemente ulteriori attività investigative o giudiziarie nell’ambito del procedimento originario. L’inchiesta era stata autorizzata nel marzo 2020 e riguardava presunti crimini commessi in Afghanistan dal primo maggio 2003, oltre a fatti collegati al conflitto verificatisi in altri Stati aderenti alla Corte dal luglio 2002. Il mandato investigativo comprendeva le condotte attribuite ai talebani, alle forze del precedente governo afghano, ai militari americani e al personale dell’intelligence statunitense. Tra le ipotesi esaminate figuravano torture e maltrattamenti di detenuti.

Nel settembre 2021 l’allora procuratore Karim Khan aveva annunciato che avrebbe concentrato le risorse sulle presunte responsabilità dei talebani e dell’organizzazione Stato islamico, riducendo la priorità delle indagini sulle altre parti coinvolte nel conflitto.

La nuova decisione determina anche la chiusura, nel procedimento originario, degli accertamenti sui presunti crimini dello Stato islamico nella provincia del Khorasan, noto come Isis-K. I giudici hanno precisato che la Procura potrà chiedere una nuova autorizzazione qualora emergano condizioni per riprendere efficacemente le indagini. Resta invece aperto il procedimento separato denominato Afghanistan II, relativo soprattutto alle presunte persecuzioni commesse dai talebani dopo la riconquista di Kabul nell’agosto 2021.

La Corte ha reso pubblici in ottobre quattro mandati d’arresto contro alti esponenti del movimento, tra cui il leader supremo Hibatullah Akhundzada e il presidente della Corte suprema Abdul Hakim Haqqani. Le accuse riguardano crimini contro l’umanità, in particolare persecuzioni fondate sul genere. I mandati non costituiscono condanne.

La chiusura dell’indagine originaria interviene in un contesto di forti tensioni tra Washington e la Corte dell’Aia. Gli Stati Uniti, che non aderiscono allo Statuto di Roma, contestano la possibilità che il tribunale eserciti la propria giurisdizione sui cittadini americani. L’amministrazione statunitense ha inoltre imposto sanzioni alla Corte e ad alcuni suoi funzionari in relazione alle indagini che coinvolgono personale americano e dirigenti israeliani.

La decisione dei giudici non modifica tuttavia le norme sulla competenza territoriale della Cpi, che può indagare su presunti crimini commessi nel territorio degli Stati aderenti anche quando i sospettati hanno la cittadinanza di Paesi non membri.

Le organizzazioni afghane per i diritti umani avevano già espresso preoccupazione per la separazione dei procedimenti, temendo che i crimini precedenti al 2021 ricevessero minore attenzione.

Il ricorso della Procura lascia aperto il confronto giudiziario sulla chiusura dell’inchiesta originaria e sulle possibilità di accertare le responsabilità per gli abusi commessi durante il conflitto.