K metro 0 – Dublino – I leader europei cercano un’intesa sulla rappresentanza del continente nei negoziati per porre fine alla guerra in Ucraina, mentre si profila la partecipazione diretta di una delegazione europea al prossimo ciclo di colloqui ad Abu Dhabi. Al Consiglio europeo informale di Dublino non è stata però raggiunta una decisione definitiva su chi debba sedere al tavolo. Tra le ipotesi resta il formato E5, che riunisce Francia, Germania, Regno Unito, Italia e Polonia.

La questione ha assunto maggiore urgenza dopo l’incontro tra il presidente ucraino Volodymyr Zelensky e gli inviati statunitensi Jared Kushner e Steve Witkoff, avvenuto giovedì sera nella base aerea di Baldonnel, vicino a Dublino. I due rappresentanti americani avevano incontrato il presidente russo Vladimir Putin a Mosca.

Zelensky ha annunciato che i negoziatori europei dovrebbero partecipare direttamente ai prossimi colloqui, anziché seguire le discussioni separatamente. Kushner ha riconosciuto che non sarebbe possibile concludere un accordo senza il coinvolgimento dell’Europa. Restano tuttavia da definire composizione e mandato della delegazione.

La presidente del Consiglio Giorgia Meloni ha chiesto che l’Europa parli con una sola voce. La premier ha sollevato il problema della sovrapposizione tra diversi formati diplomatici, sostenendo la necessità di individuare rappresentanti capaci di esprimere una posizione condivisa.

Il formato E5 viene considerato una possibile soluzione per coinvolgere, accanto a Francia, Germania e Regno Unito, anche Italia e Polonia. Non si tratta tuttavia di una struttura negoziale formalmente approvata dal Consiglio europeo. Resta aperto anche il ruolo delle istituzioni dell’Unione, a partire dal presidente del Consiglio europeo António Costa e dall’Alta rappresentante Kaja Kallas.

Il primo ministro irlandese Micheál Martin ha sollecitato una decisione entro una o due settimane. Secondo Martin, la rappresentanza dovrebbe tenere conto anche dei Paesi europei esterni all’Unione, come Regno Unito e Norvegia, perché le conseguenze di un accordo riguarderebbero la sicurezza dell’intero continente.

Il confronto non riguarda soltanto la composizione della delegazione. Mosca chiede che i negoziati affrontino anche l’architettura di sicurezza europea, mentre diversi governi occidentali respingono l’ipotesi di rimettere in discussione gli attuali equilibri della NATO.

Il cancelliere tedesco Friedrich Merz ha escluso che l’assetto di sicurezza continentale possa essere oggetto di concessioni nell’ambito delle trattative sull’Ucraina. Kallas ha avvertito del rischio che le richieste russe distolgano l’attenzione dalla necessità di ottenere un cessate il fuoco.

Kiev insiste sul coinvolgimento dei partner europei anche perché saranno chiamati a contribuire alle future garanzie di sicurezza.

La prossima fase diplomatica dovrà quindi chiarire due questioni distinte: se la partecipazione europea ai colloqui si concretizzerà nei termini annunciati da Zelensky e quale mandato i governi affideranno ai propri rappresentanti.